中央政治局召开会议 通过2008~2012反腐败规划
 
  
      推进集体林权改革

 

　　在坚持集体林地所有权不变前提下，将林地承包经营权和林木所有权落实到农户，确立农民经营权人主体地位

　　坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠生态受保护

　　坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权参与权决策权；坚持依法办事和分类指导，确保改革规范有序符合实际

 

 

　　坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，旗帜鲜明地反对腐败，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置

　　要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬

　　工作规划是今后五年反腐指导性文件，各级党委要把贯彻落实工作列入议事日程，深入学习宣传认真组织实施

 

 

　　要建立健全党代表大会代表履行职责的制度机制，保障党代表权利，充分发挥党代表作用

　　党代表要加强对本地区经济社会发展、党的建设等重大问题的调查研究，提出意见和建议

　　加强同基层联系，了解党的决议决定在执行中遇到的问题，反映基层党员群众的意见建议

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　　中共中央政治局28日召开会议，研究部署推进集体林权制度改革，审议并通过《建立健全惩治和预防腐败体系2008━2012年工作规划》，讨论党代表大会代表任期制暂行条例。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

 

 

　　会议指出，集体林权制度改革，必须坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。各地区各部门要切实加强组织领导，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，全面推进集体林权制度改革，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

 

 

　　会议指出，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。《建立健全惩治和预防腐败体系2008━2012年工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各级党委要把贯彻落实工作规划作为学习贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，深入学习宣传，认真组织实施。各级纪委要加强组织协调和监督检查，协助党委抓好任务分解和落实。中央和国家机关各部门要充分发挥示范带头作用，认真抓好本部门所承担的任务。各地区各部门要结合实际制定贯彻落实的实施办法，狠抓任务落实，务求取得实效。

 

 

　　会议强调，要建立健全党代表大会代表履行职责的制度和机制，保障党代表大会代表各项权利，充分发挥党代表大会代表作用。党代表大会代表要认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策，模范遵守党的章程，密切联系党员和群众，发挥表率作用，自觉接受党员和群众监督，积极参加同级党代表大会或者同级党的委员会组织的活动，加强对本地区经济社会发展、党的建设等重大问题的调查研究，提出意见和建议；加强同基层党员和群众的联系，了解党的决议、决定在执行中遇到的问题，反映基层单位党员和群众的意见和建议；按照党内有关规定，对同级党的委员会和纪律检查委员会及其成员进行监督。各级党组织要结合实际，以改革创新精神发挥好党代表大会代表作用，不断完善党的代表大会制度。