张乃卫：贯彻十七大精神加快推动率先发展-和谐陕西网

立足率先发展，创新工作思路。十七大报告指出：今后五年是全面建设小康社会的关键时期。我们面临着全面参与经济全球化的新机遇新挑战和工业化、信息化、城镇化和市场化、国际化深入发展的新形势新任务。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。眉县抓住和用好战略机遇期，实现科学率先发展，就要站在更高起点上解放思想，以更宽的视野谋划发展。未来五年，眉县要以建设和谐昌盛新眉县为奋斗为目标，积极实施“科教立本、果畜富民、旅游兴眉、工业强县”四大战略，全力推进新型工业化、社会主义新农村和和谐社会建设，大力发展非公有制经济，协调发展各项社会事业，加快改善城乡基础设施，努力建设生态文明，进一步提高人民群众生活水平，力争在全省率先实现全面小康。具体目标是要“完成两个翻番、实现两大突破、推动五个明显变化”。“两个翻番”即：到2012年，全县人均GDP、地方财政收入比2007年翻一番。“两个突破”即:到2012年，全县工业总产值突破120亿元，旅游综合收入突破20亿元，实现由农业县向工业强县和旅游强县的转变。五个明显变化，即：县城经济综合实力明显增强，力争跻身全省前20强；经济发展方式明显转变，创新型眉县建设取得实质性进展；城乡面貌明显变化，新农村建设取得显著成效；生态环境明显改善，眉县天更蓝，水更清，山更美；人民生活水平明显提高，全县广大群众过上更加富裕殷实的生活。

坚持科学发展，促进又好又快。十七大报告指出：发展对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有决定性意义。要着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。作为一个西部欠发达县区，坚持好字当头，加快发展，更具有特别重要的意义。今后五年，眉县要以工业集群化、农业产业化、旅游市场化和科教优质化为方向，发挥特色农业、非公经济、旅游和科教优势，突出工业、突破工业，加快建设工业强县；振兴旅游、做大旅游，加快建设旅游强县；发展农业、提升农业，加快建设新农村；夯实科教基础，增强科教实力，努力实现三大产业的协调快速发展和“四化”的良性互动，提高县域经济竞争力。工业是眉县的优势和希望。要以新型工业化为主导，打造工业经济新优势。着眼在全省率先实现工业化，以培育壮大机械制造、食品加工、建材和纺织四大产业集群和太白酒业、老牛面粉、社会水泥、恒兴果汁、陕丰淀粉、宝深砖机、全兴纺织、皇城砖机、八钢板簧、霸王河化工10户骨干企业为重点，强化政府规划引导，整合资源，创新体制，推动大、中、小企业形成紧密协作配套关系，加快企业聚集、行业整合、产业集中，在建设全国砖瓦机械制造基地、霸王河工业园区、工业品牌建设和发展非公经济上实现四大突破。新农村建设是当前县级党委政府工作的总抓手，生产发展是新农村建设的关键。要以新农村建设为统领，开创“三农”工作新局面。重点是以“规模化布局、标准化生产、产业化经营”为方向，大力发展猕猴桃产业，通过五年努力，建成猕猴桃国家级示范基地1个，省级示范基地2-3个，全县猕猴桃种植面积达到15万亩，力争达到18万亩，其中优质品种达到10万亩，把眉县建成全国最大的优质猕猴桃生产基地，使猕猴桃产业成为眉县最大的“一村一品”和“一县一业”。旅游业是眉县最具特色的经济增长点。要以太白山旅游区争创国家5A级景区和创建全国旅游强县为契机，从解决太白山旅游业发展资金和规范管理问题入手，加快组建太白山旅游发展有限公司，创新太白山旅游管理体制和机制。大手笔运作，打造太白山生态旅游、温泉旅游和张载文化旅游三大品牌。

推动和谐发展，实现强县富民。科学发展观的核心是以人为本。十七大报告指出：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推动社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。我们贯彻落实十七大精神，就是要按照“五有”目标，在发展经济的同时，高度关注民生，加快社会事业发展，使广大群众共享改革发展成果。加快发展各项社会事业。坚持教育优先发展，以“推进教育现代化，建设西部教育强县”为目标，进一步加大教育投入，加快普及高中段教育，巩固提升义务教育，大力发展职业教育，加强幼儿教育，把眉中、槐中建成省级示范高中，职教中心建成西部著名、全国知名的中等职业学校。积极实施“62315”科技创新工程，建设创新型眉县。继续实施文化信息资源共享和农村数字电影放映试点县工程，加大乡镇综合文化站和农村文化室建设力度，积极实施农家书屋工程，跻身全省文化先进县行列。进一步改善县、乡、村三级公共卫生医疗条件，加强卫生监督和疾病预防控制，切实提高应对公共卫生事件能力。大力开展全国卫生县城、卫生镇、村创建活动，努力改善城乡环境卫生面貌。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。大力实施“人人技能工程”、“阳光工程”和“雨露工程”，促进下岗失业人员再就业和农民转移就业。继续完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度，加大社保扩面力度，把符合条件的非公有制企业职工、城镇个体工商户和灵活就业人员全部纳入社会保险覆盖范围。根据财力状况，在全县逐步推开新型农村社会养老保险，不断扩大城镇居民、少年儿童基本医疗保险覆盖面，提高新型农村合作医疗报销水平，实现全县人人享有基本医疗保障的目标。建设劳动保障大厦，为广大群众提供便捷服务。加快经济适用住房建设，积极稳妥推进廉租房建设，逐步解决城镇中低收入家庭住房困难。加强社区和县中心敬老院建设，积极发展社会福利事业、老龄事业、慈善事业和残疾人事业。促进社会文明和谐。深入开展群众性精神文明创建活动，建设“文明家园”，争创省级文明县城。加强公民思想道德和“诚信眉县”建设，努力构建社会主义核心价值体系。进一步研究和弘扬张载思想文化，培育“务实、进取、创新、包容”的眉县人文精神。努力建设生态文明，加快创建国家生态示范县。积极实施县城“西扩南移北开发”战略，进一步拉大县城骨架。通过五年努力，力争使县城建成区面积达到10平方公里，为建设渭河南岸现代化县级城市奠定基础。