在加快靖边经济快速发展的同时，我们将全面实施民生八大工程，促进和谐发展。 

     一是健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，进一步完善城乡社会救助体系，切实做好城镇居民基本医疗保险试点工作，力争今年参保人数达到2万人。继续扩大城镇职工养老保险、农村低保、农村“五保”供养覆盖面，不断提高保障标准，全年农村低保人数达到2.2万人，在实行城乡低保对象应保尽保的基础上，不断健全低保标准自然增长机制，努力推动低保工作由“生存保障”向“生活保障”转变。积极探索建立以个人缴费为主、财政补贴为辅的新型农村养老保险制度，逐步解决人民群众的后顾之忧。力争年内开工建设县中心敬老院。加快廉租房建设，解决特困家庭住房困难问题。年内建设经济适用房9000平方米，新建廉租房4500平方米。加快实施农村安居工程，完成307户1536人集中搬迁任务，完成7472户农村倒房、危房户重建加固任务。

  
     二是加快建立覆盖城乡居民的公共卫生体系。继续健全县、镇、村三级卫生服务网络和服务体系，不断扩大农村新型合作医疗保险覆盖面，今年各乡镇要完成3-5个村级规范化卫生室建设，力争使新农民参合率达到90%以上。大力实施城乡困难群众大病医疗救助工作，有效解决“看病难、看病贵”、“因病致贫、因病返贫”等问题，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 

     三是优先发展教育，努力办好人民满意的教育。加大教育布局调整，优化教育资源。大力发展职业教育，扩大职业教育办学规模，把农村青年每年轮训一遍，提高农村劳动力素质。积极推动县职教中心“国家重点中等职业学校”创建工作，把县职教中心建成“全省示范中等职业学校”。认真落实义务教育的各项规定，积极开展多种形式的免费助学和捐资助学活动，确保每个困难家庭的子女都能接受义务教育。加大教育事业投入，确保每年县本级投资不低于5000万元。今年完成“双高普九”工作，2009年实现创建“教育强县”目标，2010年全面启动普及十二年义务教育。

  
      四是千方百计扩大就业。高度重视就业和再就业工作，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。加快发展县域经济，尽可能多的增加就业岗位。通过有序劳务输出、开发公益性岗位等举措帮助就业困难人员实现再就业。鼓励和引导大中专毕业生转变就业观念，多途径实现就业。年内完成劳动力输出4.5万人，其中有序输出2.5万人，失业人员再就业400人，其中“4050”人员50人。   

     通过十个方面的突破，实现经济社会跨越式发展，到“十一五”末，全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值力争达到300亿元，财政总收入力争达到40亿元，地方可支配财力力争达到20亿元，城镇居民可支配收入力争达到16000元，农村居民人均纯收入力争达到6000元，实现城乡一体化发展，跨入全国百强县行列，提前实现县十六次党代会确定的经济社会发展目标。