———不断强化权力运行的监督制约。推动反腐倡廉建设的关键是要使权力运行阳光化，并得到有力地监督制约。根据监督谁、谁监督的问题，但怎么监督、如何监督到位的问题，是区纪委面临的新课题，尚需要深层次的探索和实践。往往是事后才监督，亡羊补牢，为之已晚。2008年在全面推进权力阳光运行的基础上，汉滨区纪委将及时探索建立监督制约的长效机制，切实解决过程怎么操作、细节怎么到位的问题。重点以建立五项制度来强化对权力运行的监督制约。一是建立重点对象监督工作责任制。整合现有纪检监察力量，对确定的重点对象，明确实施监督的责任人，明确监督的事项范围，明确监督的方式方法，明确监督出现问题的连带责任，明确监督工作的考核奖惩，用制度的方式固定下来，以保障对权力运行的监督制约能够到位。二是完善纪委委员包联党风廉政建设责任制度。除重点对象之外，对区级各部门、各乡镇办进行合理划分，由纪委委员牵头，成立监督工作组，明确监督的责任、方式方法和监督事项范围，对全区各级各部门实施全覆盖的监督，确保权力运行规范。三是建立媒体监督机制。支持媒体对全区党风廉政建设进行监督，凡被媒体曝光一经查实的，从严惩处。四是建立有奖举报制度。发挥社会各界和广大人民群众的监督作用。五是试行党政“一把手”向纪委全委会述廉制度。2008年将确定3-5个部门或乡镇“一把手”向同级纪委全委会述职，接受全委会的监督。全区各级各部门都要建立与之相适应的工作机制，使权力运行置于严密的监控之下，防止权力滥用、防止权力寻租、防止腐败发生。

 

    ———不断强化行政效能监察。开展效能监察是转变干部作风、推动工作落实的有效手段。2008年汉滨区纪委将以强化效能监察为着力点，促进干部作风转变，用干部作风的有效转变推动政府效能建设，不断提高工作效率，促进工作落实。在实施效能监察的过程中，充分发挥纪检监察机关监督检查、查办案件、效能评估、责任追究等重要职能作用，狠抓效能建设八项制度的贯彻落实，重点解决少数部门和乡镇干部存在的不作为、乱作为；有令不行、有禁不止；吃拿卡要、挥霍浪费；自以为是、固执己见；人浮于事、消极怠工；推诿扯皮、相互掣肘；大而化之、敷衍了事等作风方面的突出问题。要进一步在责任追究上下决心，在制度建设上求突破，在科学管理上做文章，努力为营造汉滨突破发展的良好环境和提升行政效能打下坚实基础。

 

    ———不断强化腐败惩治。坚持“有访必核、有案必查、违纪必究、究必从严”的基本原则，不断强化腐败惩治。要重点查办发生在重要领导机关和领导干部中的违纪违法案件；查办违反财经纪律、挤占挪用侵吞专项资金的案件；查办虚假招投标、非法批地批矿的案件；查办在产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及工作人员失职渎职造成国有资产流失的案件；查办违反组织人事纪律和拉票贿选的案件；查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件。要把惩治腐败与解决损害群众利益的突出问题相结合，与保护各级干部发挥主观能动性相结合，与治本抓源头相结合，着力提高惩治腐败的综合效益。尤其是在安康市委提出继续推进思想解放的要求下，如何把干部创造性的工作、把干部谋求突破发展的一些超常举措、把干部争取资金项目的一些必要做法与腐败现象区分开来，这是检验纪检监察工作的一个重要标尺。要鼓励开拓创新者，保护勇破常规者，追究四平八稳者，不断推动思想解放。

 

    ———不断强化监督检查。监督检查是贯彻落实科学发展观、确保各项制度和各项决策部署有效落实的重要保障。2008年，汉滨区纪委围绕贯彻十七大精神和深入落实科学发展观开展监督检查，确保党和国家的路线、方针、政策能够不折不扣地贯彻执行；紧紧围绕汉滨区委、区政府重大决策部署和目标责任制以及阶段性工作重点开展监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通；要围绕各项制度的落实开展监督检查，绝不让行之有效的法规制度流于形式、成为摆设；同时重点对落实党风廉政建设责任制、履行领导干部廉洁从政各项规定、执行干部人事管理制度、落实党务政务村务公开制度以及落实产权交易、公开招标拍卖、财政管理制度等情况开展监督检查。强化对市场监管、节能减排、环境保护、土地管理、矿产开发、安全生产、防灾减灾等方面的监督检查，以确保重大政策措施的有效落实。

 

 

    一是要求纪检信访举报稳中有降。信访举报总量比去年下降5个百分点。；二是要求领导干部违纪明显减少。在指标上，涉及各级领导干部的信访举报，初核转立案率比去年下降10个百分点，惩处率下降10个百分点；三是要求损害群众利益的突出问题得到根本性解决。要求全区干部职工以密切党群干群关系为切入点，以建立纠风工作长效机制为突破点，继续全面推进党风、政风、行风评议，努力使教育收费、落实惠民政策、农民负担、行政执法、公路“三乱”、医风医德方面长期存在的损害群众利益的突出问题得到根本性解决，实现群众满意；四是要求行政效能得到显著提升。干部作风明显转变，一些制约发展和影响工作落实的突出问题必须得到有效纠正，勤政问题得到有效加强，行政效率有明显提高，工作质量和水平进一步提升，达到行政效能建设稳步推进；五是要求农村基层党风廉政建设全面加强。基层党风政风建设进一步深化，党务、政务、村务公开正常开展，“一事一议”运作规范，支农惠民政策“一卡通”全面建立，党群干群关系进一步密切，农村反腐倡廉建设得到全面加强。

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    有人说：“纪检工作因其政策性和严肃性，有一套严格的工作程序，很难越“雷池”一步。然而，在党的“十七大”全面落实科学发展观、进一步解放思想的精神指导下，中共汉滨区纪委结合区域经济发展和干部队伍实况，使纪检工作在“共性”的基础上，进行一系列大胆的创新和尝试，积极探索反腐倡廉建设长效机制，并取得了显著的成效和新的突破，爆发出令人振奋的亮点，为振兴区域经济鸣锣开道、保驾护航。这种“敢为天下先”的创新精神，将无疑对新时期的纪检工作，充分发挥其职能作用、更有所作为，开创出全新的启迪和广阔的空间……