·人民政协报副总编辑 刘未鸣

　　“经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在。”“涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。”“国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。”“政府自身建设和管理需要加强。”在昨天所作的政府工作报告中，温总理以4个独立的段落深入分析了经济社会发展和政府工作中存在的问题、面临的挑战和风险。政府工作报告以如此大的篇幅讲不足、讲困难，这是第一次。

　　近年来，政府工作报告对存在问题的表述越来越充分，所占篇幅越来越大，体现了中央政府对问题的正视，体现了中央政府对国家对人民高度的责任感，体现了中央政府强烈的忧患意识。

　　知不足而增忧患。过去五年社会生产力和综合国力显著增强，社会事业全面发展和人民得到更多实惠，我国国际地位和影响不断提高，各方面的成就令世界瞩目。但与此同时，经济社会中的诸多困难和问题，仍困扰着我们的前进。正视这些问题和困难，会让我们增强忧患意识，会让我们始终警醒。

　　忧患让头脑更清醒。头脑清醒才能认清方向、找准路子。只看到成绩、看不到问题，只专注于成绩、不能正视不足和问题，头脑就容易发热。一些地方经济社会生活中出现的好大喜功的情形，一些地方领导在指导经济工作时不正常的情绪激昂，相当部分是由于头脑发热，是被经济发展的良好态势或美好前景冲昏了头脑。

　　忧患让决策更实际。总理在昨天的工作报告中，将今年物价涨幅的控制目标设在4.8％左右，虽说创出近5年居民消费价格总水平年度调控目标新高，却是基于对形势清醒判断的务实之举。正如与会代表委员所指出的，政府工作报告所提出的各项工作目标，充分体现了务实的精神、体现了实事求是的精神。

　　不仅从总理的政府工作报告中，我们读出了强烈的忧患意识；从两会代表委员的讨论中，我们同样感受到了这种意识。

　　——包克辛代表说，这次冰雪灾害中暴露出一个问题，由于灾情持续20多天，以目前灾区粮食储备情况来看，支持更长时间可能会很困难，因此为确保国家粮食安全，应从功能、布局、品种等方面进一步改善国家粮食储备体系。——吴以岭委员说，2006年中国医药工业总产值近3103亿元人民币，而中药产业总产值为810亿元，只占1/4多。世界排名前列的制药公司年销售收入均在130亿美元以上，我国中药企业总产值相当于一家国外大公司销售的1/2。

　　——郑国光委员说，随着全球气候变暖，极端天气气候事件呈现增多增强和更加异常的趋势，50年一遇的灾害也许10年20年就会出现一次，一些地方从未发生过的灾害也可能会出现，“防御天灾，不能指望天帮忙，只能靠人努力。”因此，建立完善的极端气象灾害应急预案，完善应急预案的启动机制，建立多灾种早期预警机制，进一步完善部门联合、上下联动、区域联防的防灾机制，已成当务之急。

　　本次政协会议，与会委员共提交了633份大会发言，这些凝聚着智慧的大会发言，讲真话、说实情、谈建议，而之所以如此，皆因忧患在心。