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一道道绿色荡漾的山坡,一个个有序运行的采油机械,一幢幢拔地而起的高楼大厦,一条条车水马龙的繁华街道……这一切在告诉人们,古老的延安正在飞速崛起。凭借着丰富的自然资源、人文资源和物产,凭借着光照千秋的延安精神,延安人正用自己勤劳的双手和杰出的智慧,在新的历史机遇期建设着又一个崭新的延安。
延安已探明地下矿藏十多种,其中石油储量13.8亿吨,煤炭71亿吨,天然气33亿立方米。市内有历史遗迹5808处,革命纪念地351处,珍藏文物近7万件。以中华民族圣地黄帝陵、中国革命圣地延安、黄河壶口瀑布、陕北黄土风情文化为主体的旅游资源驰名中外。现在,延安正在把这种巨大的潜能激发为实实在在的生产力,变资源优势为经济优势。
延安的改革开放和现代化建设事业正在加快推进,经济社会进入到了历史上最好最快的发展时期。2006年,全市生产总值达到453.1 亿元,较上年增长16.2%,人均21380元,居全省首位;财政总收入1 48.15亿元,增长38.1%,地方财政收入60.37亿元,增长33.9%,人均财力居全省第一。
目前,延安的各项经济、社会事业正呈现出蓬勃兴旺的良好发展态势。
生态环境建设成效显著。延安位于黄土高原丘陵沟壑区,生态环境脆弱。近年来,延安大力实施以退耕还林工程为重点的生态环境建设,已取得显著成效。全市13个县(区)全部被列为全国生态环境建设示范县(区)。截至2006年底,全市共退耕还林865万亩,累计兑现国家补助钱粮折合人民币42.8亿元,28万户、120万农民直接受益,全市农民人均受益2760元,退耕户人均受益3288元,受益人口占到全市农业人口的80%以上。通过实施退耕还林工程,不仅极有效地改善了生态环境,而且有力地促进了农村经济结构调整和农民生产生活方式转变,初步形成了经济社会发展与生态环境建设良性互动、协调发展的局面。
特色主导产业开发取得新进展。依托资源优势和自然禀赋,延安努力做大做强以苹果为主的绿色产业、以石油为主的能源化工产业和以红色旅游为龙头的文化旅游产业,特色主导产业健康快速发展。一是紧紧围绕社会主义新农村建设,积极培育壮大以苹果为主的绿色产业。市县财政不断加大支农资金投入,去年共投入“三农”资金达11. 4亿元,主要用于加强农村基础设施建设,加快发展以苹果为主,包括草畜、棚栽、红枣、小杂粮、核桃等在内的特色主导产业,以及以黄河沿岸土石山区和白于山区为重点的扶贫开发。截至2006年底,全市苹果种植面积累计达到200.4万亩,总产117.82万吨;羊子存栏66. 68万只、牛19.55万头、猪57.15万头;日光温室大棚累计达8万座,蔬菜总产量52万吨。80%的农户掌握1至2项稳定的致富产业,三大主导产业收入占农民人均纯收入的一半以上。二是依托石油、煤炭资源优势,加快发展能源化工产业。在稳步扩大产能的基础上,积极发展石油、煤炭精深加工,能源工业的骨干支撑作用进一步增强。2006年全市规模以上工业企业完成产值761.79亿元,较上年增长20.1%。地方原油产量810.24万吨,加工877.31万吨,分别增长8.1%和13%;生产原煤696.68万吨,生产卷烟28.5万箱。工业对GDP和财政收入的贡献率分别达到84.2%和88.5%。三是坚持把旅游业作为新的骨干支柱产业来培育。紧紧抓住红色旅游持续升温以及包茂高速公路延安段全线开通等有利时机,积极打造精品景区、景点和黄金旅游线路,旅游综合效益不断提升。2006年,来延旅游人数达到564.5万人次,较上年增长10.8%,综合收入25.6亿元,增长26%。
基础设施条件明显改善。“十五”以来,延安先后完成固定资产投资738.9亿元,实施了一大批基础设施建设重点项目,初步形成了以民航、铁路、公路为主的立体交通网络。延安机场可起降中型飞机,每天都有往返西安、北京的航班;西安至延安至神木铁路正常营运,开通了延安至北京的特快列车,延安火车站改扩建工程、西延铁路扩能改造及复线建设正在实施;延安至榆林、延安至西安高速公路全线贯通。
对外开放进一步扩大。加强对外经济技术交流与合作,延安已先后与江苏无锡、上海宝山区、深圳龙岗区、北京石景山区等14个市区建立了友好合作关系,基本形成了一条联结东部沿海发达城市的经济协作带。拓宽对外开放领域,与德国埃尔富特市缔结为友好城市。加大招商引资力度,创新引资方式,不少知名企业落户延安。世界500 强之一的日本伊藤忠商事株式会社投资的伊天果汁厂,已于2003年在洛川县建成投产。2006年,先后在西安、山东、浙江等地开展了项目推介活动,组团参加了第十届东西部贸易洽谈会和第十届中国国际投资贸易洽谈会,招商引资取得显著成效。共签订引资项目合同115个,合同引资47.9亿元。
城乡困难群众生产生活问题得到有效解决。不断加大以黄河沿岸土石山区和白于山区为重点的扶贫开发力度,贫困地区面貌发生较大改善。市县财政累计投入5.1亿元,使“两区”6.46万人脱贫。社会保障体系不断健全,保障能力进一步增强。在全省率先实行了农村最低生活保障制度。加强对社会弱势群体的扶持救助,在集中解决全市中小学校与城镇低保户冬季取暖、新型农村合作医疗、国有企业职工医疗保险等问题的基础上,去年又研究出台了五项政策措施,重点解决下岗职工在公益性岗位就业、困难大学生资助、城市居民医保、老红军遗孀生活补贴、新增市直国有困难企业职工医疗保险等方面的实际问题,使改革发展成果更多地惠及全体人民。
延安市委有关负责人表示,延安将大力实施“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”三大战略,做好延安城区“三山两河” 治理文章,突出“社会保障建设、生态环境建设、重大项目建设”三个重点,抓好“党的建设”这个关键,实现经济社会又好又快发展,全力打造实力延安、生态延安、和谐延安、魅力延安。
(张斌峰) |