为深入贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委〈城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案〉的通知》，进一步推动养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等优质普惠公共服务下基层、进社区，更好满足人民群众对美好生活的向往，3月22日，西安市人民政府办公厅发布《西安市城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》。

　　聚焦“一老一小” 积极开展试点项目建设

　　社区嵌入式服务设施面向社区居民提供养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲和儿童游憩等9项功能，聚焦“一老一小”服务需求，优先和重点提供养老托育等急需紧缺服务，逐步补齐和拓展其他服务；积极开展试点项目建设，打造一批功能相对齐全的社区嵌入式服务综合设施，实现居民在“家门口”“楼底下”享受就近就便服务；最大限度整合利用好存量资源，实现功能可拓展、空间可转换、标准能兼容。采取综合体优先和“插花”式相结合的方式，积极开展社区嵌入式服务设施建设试点。稳步推进非试点社区嵌入式服务设施建设。

　　同时，建立政府主导、社会参与、市场协同的工作机制，注重发挥经营主体作用，整合链接企事业单位、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等多方力量，形成共建共治共享的发展格局。探索构建可持续的建设运营模式，坚持规模适度、经济适用、服务高效，落实降成本运营，突出准公益属性，确保设施便捷可及、价格可承受、质量有保障。

　　以街道和社区为单元 2026年底前将全面建成110个试点项目

　　《方案》称，将积极申报城市社区嵌入式服务设施建设国家试点城市，在全市遴选110个试点项目（3个街道，107个社区），以街道和社区为单元建设推进，分三年组织实施。2024年，全面启动107个试点项目，初步形成社区嵌入式服务设施建设政策、标准体系。完成35个试点项目建设任务，具备运营条件，探索积累经验，逐步推广；2025年，社区嵌入式服务设施建设稳步推进，完成32个试点项目建设任务，具备运营条件，基本形成较为成熟的项目建设、要素保障、运营模式，相关标准、资金、用地等政策保障体系基本成形；2026年，社区嵌入式服务设施建设持续推进，完成40个试点项目建设任务，具备运营条件，在总结试点经验做法和有效建设模式基础上，向全市各类社区有序推进，逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务。

　　同时，针对西安市主城区个别街道体量较小的实际，探索以街道为单元统筹建设模式。遴选新城区解放门街道、碑林区南院门街道，按照“资源共享、就近就便”的原则，统一规划制定社区嵌入式服务设施建设工程实施方案并推进实施。遴选莲湖区北院门街道聚焦特殊群体服务需求，统筹规划以养老、托育为主要服务内容的嵌入式服务设施建设。2024年完成规划选址、方案设计，2025年完成项目建设，2026年投入运营。2026年底前，全市110个试点项目建设任务全部完成，投入运营。