在警察队伍中，“合同工”身份的辅警占有一定的比例，对辅警的职业保障问题，是住陕全国政协委员陈玉玲今年关注的问题。

　　“多年实践证明，让警务辅助人员从事部分非执法性、服务类的辅助工作,可以有效缓解警力不足的压力，让警察更好地履行职责。但是，由于至今没有相关立法的保障，导致辅警的法律地位不明确、职责权限无依据，辅警队伍不同程度存在权责不清、管理不细等问题，难以将辅警管理纳入法治轨道。”陈玉玲说。

　　2016年11月，国务院办公厅印发了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，规定了公安机关警务辅助人员的招聘、管理、履行职责、保障监督等工作规范。各地相继出台了《公安机关警务辅助人员管理办法》《公安机关警务辅助人员待遇保障暂行规定》等，但在实际运用中，很多管理、激励、保障等措施需要政府其他部门配合落实的，由于无法可依，致使难以“兑现”。

　　陈玉玲建议，尽快启动相关立法，起草制定《警务辅助人员管理条例》。理顺管理体制，对辅警的法律地位、招录程序、职责权限、权利义务、法律保障、监督管理、经费保障和奖惩机制等予以规范，将辅警的管理制度化、规范化、法治化，为维护国家安全和社会稳定提供法治保障。