安康市汉滨区茨沟镇创新“335”工作法助推巩固衔接提质增效
安康市汉滨区巩固衔接“七八九”大会战以来,茨沟镇坚持系统思维、系统谋划、系统推进,探索建立“三个一”工作机制、实行“三项清单”管理、强化“五项重点”工作建的“335”工作法,定职责、夯任务、抓落实,坚决守住不返贫底线。
建立“三个一”体系
明确机制抓长效
一是守住一条防返贫底线。结合巩固衔接“七八九”大会战和秋季安全饮水敲门入户工作,组织“四支队伍”面向全部农户围绕“两不愁三保障”和饮水安全、收入变化等核心指标进行全面摸排掌握,落实各项帮扶政策,排查风险隐患,并逐户进行相关政策宣讲,不断提升群众对政策的知晓率和满意度。目前,全镇共落实95名干部联系帮扶210户重点监测户,对全镇4908户16939人进行了全覆盖走访和农村饮水敲门入户行动,对2887户9628人脱贫群众“两不愁三保障”和安全饮水及收入情况进行了集中排查和回头看,累计补正信息8000条。
二是建立一套工作体系。该镇成立了《茨沟镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组》,下设巩固衔接工作组、产业振兴、稳岗就业、组织和人才、乡村社会治理、文化振兴、生态振兴、教育保障、医疗保障、住房安全保障、饮水安全保障、金融专项、作风问题专项治理等1办13个工作组,形成牵头抓总,统筹协调,协作配合,从明确工作职责、工作内容、工作重点和任务要求,拧紧从镇到村责任链条,全方位压实各方责任,推动巩固衔接工作落实落细抓成效。
三是出台一系列工作机制。出台了《茨沟镇巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督导工作机制》《茨沟镇巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项督导工作方案》等,实行“一月一督导、一月一通报”机制,压实了党委政府、联村级领导(工作队长)、联村部门(工作组长)包联责任、驻村工作队员责任、村(社区)巩固衔接工作责任、第一书记工作责任、村级信息员以及村级网格员等八级责任,实现了有目标任务,有阶段安排,工作有抓手。
实行“三项”清单
压实责任抓推进
一是“任务提示单”明思路。每周一召开机关工作例会,根据区巩固衔接领导小组每周重点工作内容,结合工作实际制定下发每周巩固衔接重点工作任务清单,明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限。同时,进行业务培训指导,进一步明确工作重点,细化工作举措,压实工作责任,确保“四支队伍”到村入户开展工作效率提升,避免“眉毛胡子一把抓”、打乱仗。
二是“任务交办单”抓推进。紧紧围绕后评估、乡村振兴实绩考核指标和“七八九”大会战16项重点工作106项指标督导检查出的问题,由镇长和分管领导实行双签交办制。截止目前,已交办问题整改2次,村级交办单3次、交办帮扶责任人督办单累计40人次。
三是“任务督办单”促落实。对交办的工作推进情况实行“一月一督查、一月一通报”。对工作推进慢、措施落实不到位、问题整改不力的部门先下发“提醒函”,督促其整改问题;对责任落实不力、作风不实,搞形式主义官僚主义的,予以通报批评或约谈。各村(社区)对照问题清单,逐项抓好整改,补齐工作短板。整改完成后,由镇督查组随机入户抽查看整改成效,对整改不到位、繁衍应付、虚假整改的,一律移交镇纪委监委严肃查办。
强化“五项”工作
突出重点抓提升
一是做实防止返贫监测。按照上级下发《防止返贫动态监测和帮扶工作导引》文件,结合本镇推行的“四统一四集中”工作法和“八化管理”机制,梳理出防止返贫动态监测和帮扶工作流程,对全体镇村干部加强业务培训。召开全镇防反贫动态监测和精准帮扶现场观摩会,镇党委组织领导班子成员、振兴办干部现场听取各村(社区)针对防返贫工作存在困难和难点,并一一进行细致、耐心的解答,精准指导。
二是抓好稳岗拓岗就业。该镇立足镇情实际,充分利用各项扶贫政策,谋化出台了系统谋划发展项目、多措并举拓岗就业、培育发展特色产业、节庆促销、加快品牌培育、统筹金融支持、强化集体资产管理、全面落实惠民政策等增加收入、促进就业、完善社会保障的政策措施,多渠道增加脱贫群众收入,坚决守住各类风险。
三是做好各类问题整改。围绕中省市巩固衔接考核评估反馈问题6个批次问题,由9名镇级领导包抓,各行业部门和16个村(社区)按照建立一套台账、收集一份印证资料、设立一个明白人的“三个一”要求,己于8月底完成5个批次问题整改,第6批次按照上级9月底完成整改要求,正在推进。
四是做细信息数据质量。通过机关干部例会及视频培训会等形式定期进行业务培训,提升各网格员数据录入准确性。出台《关于进一步明确收入采集方面有关问题的通知》文件,明确规定村级录入时间、流程,切实保证信息数据质量。出台《压实巩固衔接“八项责任”工作纪律的通知》,明确各网格员信息采集录入责任,镇乡村振兴办每月组织督导检查,信息数据质量将作为重点内容进行查看,一旦发现问题,将以交办单形式督促各村(社区)立即整改,不断提升各类系统信息数据准确性、及时性和真实性。
五是强化驻村工作纪律。明确驻村岗位职责,即坚强基层组织、推动巩固衔接、发展集体经济、办好为民实事、提升治理水平,不断夯实驻村工作队责任,切实推动工作落实。同时,加强驻村工作纪律管理,结合上级驻村部门对驻村工作要求,再次明确驻村考勤制度和请假流程,并对违反管理制度的处理办法进行培训,形成警示警醒作用。