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岚皋县建立乡村振兴项目资金监管体系

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来源:群众新闻网-陕西日报 作者:秦骥 陈延安 陈坤松 发布时间:2022-06-28 13:56:49

  6月21日,岚皋县佐龙镇佐龙村村民刘花礼吃完晚饭后,来到村里新修的河堤旁纳凉。“现在这些工程项目资金的每一笔账,我们都明白着呢!”刘花礼笑着说。


  刘花礼说的“明白账”,是指岚皋县建立的乡村振兴“三级三账”项目资金监管系统,即以县、镇、村三级建立的乡村振兴项目、资金、资产台账为主的线上线下监管体系。该系统会根据承包数量、总金额、占比数值,对承包单位廉政风险进行预警,提醒重点监督检查。截至5月底,岚皋县乡村振兴“三级三账”项目资金监管系统所有台账内容均已上传。


  工作责任全面落实的“三级”


  岚皋县给各镇、村统一派发了乡村振兴“三级三账”项目资金监管系统的用户名和初始密码,工作人员可登录查看和修订自己辖区内有关乡村振兴的项目、资金、资产信息及其动态情况。


  群众打开岚皋县政府网站,即可找到岚皋县乡村振兴“三级三账”项目资金监管系统入口,输入户主姓名和身份证号后即可看到惠农政策、村里项目和自己所享受政策的具体情况。“近期,我们准备进一步更新升级系统,以后,群众使用起来会更加方便。”岚皋县财政局负责该系统的干部穆蛮说。


  为建设好岚皋县乡村振兴“三级三账”项目资金监管系统,岚皋县成立了乡村振兴“三级三账”监管工作领导小组,由专人负责“三级三账”项目资金监管系统建设工作。领导小组设有综合协调、业务指导、督查督办3个工作组,分别负责监管系统建设的协调、指导和督办工作。


  为确保工作推进权责一致,岚皋县乡村振兴“三级三账”项目资金监管系统实行行业部门、镇、村分级管理模式,分别建立主要领导干部负总责,分管领导干部牵头抓,财政局、镇村干部具体管的“三级三账”管理责任落实体系。


  岚皋县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组办公室还印发《岚皋县巩固衔接项目资金“三级三账”监管体系建设工作实施方案》等文件,将“三级三账”工作纳入年度目标责任考核,明确建立范围、主要内容、工作步骤、完善时限、工作职责等具体内容,所涉单位“按图索骥”,及时上传、维护、更新数据信息,极大地提高了工作效率。


  “每个项目、每笔资金、每项资产信息,都落实给行业部门、镇、村录入完善和更新。比如村上主要负责上传项目公示照片,镇上主要负责上传项目实施前、中、后的图片,其余信息由行业部门上传。”岚皋县财政局局长崔万杰说。


  信息数据全面系统的“三账”


  为确保信息数据全面、完整、准确,岚皋县还实行“双线比对”核实核查:一条线,由县乡村振兴局、财政局分别对下达的各类乡村振兴项目计划、资金拨付情况进行全面梳理,分门别类建立项目资金清单,与行业部门比对并实行信息共享;另一条线,由项目建设主体和主管单位从项目立项、招标公示、资金支出、决算审计等环节进行全面自查,建立资产清单,与县乡村振兴局、财政局项目资金清单比对印证,最终实现“两账并轨”、账账相符、账实相符。


  记者打开岚皋县乡村振兴“三级三账”项目资金监管系统资产移交管理台账,看到里面包括项目单位、类型、名称、建设内容及规模、建设地点和年度、资产类别、资金来源、资产价值、移交单位、接收单位、管护责任人等20多项具体信息。


  实际上,“三级三账”一级目录中,除了项目建设台账、资金管理台账、资产移交管理台账,还有信息中心、资料下载、统计分析、预警督办、惠民资金台账、系统管理等。


  “过去,行业下达的项目资金都是‘条条监管’,想一目了然看清一个地方共有哪些项目资金,得跑多个部门,还不一定能得到全面的数据。”崔万杰说,“后来,我们建立了‘三级两账’,纵向横向信息都很清晰,只是资产归属、管理责任仍较模糊。为进一步加强资产管理工作,我们在‘三级两账’系统中增加了资产管理模块,将‘三级两账’改进为现在的‘三级三账’。”


  数据显示,截至6月21日,岚皋县乡村振兴“三级三账”项目资金监管系统共纳入项目7165个、资金406912万元,移交到县级部门资产356个、镇级112个、村级2210个。


  干部群众普遍称赞的“三好”


  “‘三级三账’有三个好处:部门好统筹,干部好落实,群众好监督。”崔万杰感慨地说,“比如,打开监管系统首页,即可看到代办事项、开工、竣工等项目信息,政府部门可根据相关情况,分析原因,做出决策,督促落实。”


  对于抓落实的干部来说,“三级三账”让他们对资金使用、项目进度做到了“一口清”。再加上互联网大数据分析结果,他们可以更好厘清工作思路,做到根据事情轻重缓急,抓准抓紧推进。


  “我每天上班的第一件事,就是打开‘三级三账’项目资金监管系统看看,有没有逾期事项,有哪些项目资金资料还需要完善。至于汇总、逻辑分析等,系统会自动提示和生成,大大加快了我们的工作进度。”佐龙镇项目办主任尤雨晴说。


  “‘三级三账’最大限度保障了广大人民群众的知情权,增强了群众的监督意识,提升了群众满意度。”崔万杰补充说。


  刘花礼对此感受颇深。今年4月,县水利局在他家所住的移民搬迁安置点对面修建河堤,对工程建设比较在行的刘花礼在乡村振兴“三级三账”项目资金监管系统和村委会公示栏了解到项目内容后,就当起了工程质量监督员,准备随时反映项目存在的问题。


  “我们几个老头子,几乎每天都要去看一看,有时候简直是跟施工队一起上班、一起下班。但是我们越看越觉得,现在的工程质量还真是好,基础挖得够深、够宽,一层石头一层砂浆,灌得到位、震动得到位,够结实。”刘花礼不住夸赞。


  而最让他没想到的是,他和大伙儿提出在河堤合适位置预留清污、取水通道的建议,居然被承建方采纳了。


  岚皋县在乡村振兴“三级三账”项目资金监管系统建设中,还统一“打捞”起闲置或废弃在部门、镇、村的学校、粮站、村集体土地林地等资产,将其进行改造升级,用于发展产业,促进集体经济发展。截至目前,岚皋县村集体经济收益2000余万元,带动发展富硒魔芋11.6万亩、茶叶10.6万亩、猕猴桃2.3万亩。


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责任编辑:顾宸宇