一粒种，万担粮。种子是农业的“芯片”，是保障国家粮食安全的核心所在，也是“藏粮于技”的重中之重。近年来，陕西省委、省政府高度重视种业振兴工作，推动陕西省种业高质量发展，进一步集聚整合各类资源要素，使种业成为促进农民增收、实现农业增效、推动乡村产业振兴的有力抓手。

　　聚焦推进种业产业发展主题，5月31日，陕西省政协召开月度协商座谈会，省政协委员、专家学者共同为我省种业产业高质量发展开出“良方”。

　　农作物育种国内领先

　　短板不足仍需补齐

　　“我省农作物育种长期处于国内领先水平，创造了数十项全国第一或世界领先的成绩。苹果、猕猴桃等果树育种及栽培技术全国领先，支撑我省成为全国苹果、猕猴桃产业第一大省。”会上，省政协常委、农业和农村委员会主任呼燕细数我省种业取得的一系列重大成果。

　　结合前期调研情况，呼燕表示，陕西省种业产业发展存在组织管理体系亟待健全、投入保障水平有待提升、核心技术创新突破不足、企业创新链和产业链融合不足等问题。

　　为此，她建议：要加强顶层设计，健全组织管理体系；组织协同攻关，推进创新科技体系；发挥企业主体优势，建立市场化育种体系；健全政策保障机制，科学调配优势资源。

　　“小麦良种繁育基地基本由企业自主建设，普遍存在资金投入少、基地规模小、基础设施不全、专业人员不足、面积分散等问题。”渭南市政协副主席惠建军在调研中发现，目前陕西种业存在珍贵特有种质资源加速流失、专业人才匮乏、资金投入不足、种业企业规模小、良种繁育基础薄弱等问题。

　　惠建军建议：政府应每年列支专项资金用于支持各地种质资源保护利用和开发，扶持具有一定育种能力、市场占有率较高、经营规模较大的种子企业，提升全省种业整体发展水平；省级有关部门要根据全省各地种业系统队伍建设情况，每年通过公开考试、竞争上岗等方式选拔一定比例的优秀农业人才进入种业队伍，优化队伍结构。

　　加快培养领军人才

　　激发种业创“芯”活力

　　农业长远健康发展之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。

　　陕西种业创新谁来搞、搞什么、怎么搞？省政协常委、农业和农村委员会副主任程建国认为，要明确主体，尽快组织育种力量，搭建平台，制定突破方案。他建议尽快成立独立运行的省农科院筹建小组，促进全省农业科技成果转化，尽快组织全省各方面的育种力量抢救资源、搭建平台、联合攻关。

　　在程建国看来，陕西高等院校和科研院所众多、学科门类齐全，自然条件多样。因此，陕西一定要明确种业创新突破方向，围绕优势产业、优势资源集中力量编制规划，实现突破。

　　同时，要明确政策、补齐短板。程建国说：“全社会专业机构和人员要共同努力，壮大育种队伍，壮大育种力量；要补充人才，增加经费，完善设施。”

　　省政协委员、西北农林科技大学副校长罗军认为，陕西畜禽种业水平与国内外相比尚有差距，表现在优良品种少、关键生物育种技术研究与应用滞后、金融支持尚有堵点等方面。

　　罗军建议：应加强基地、人才统筹，推进畜禽种业科技创新支撑能力建设；加强国际合作与交流，提升畜禽种业科技创新水平，引进畜禽种业发达国家先进技术和种质资源，进行集成和再创新。此外，他还建议通过科研项目合作等形式，造就一批有国际视野的中青年首席科学家、科技领军人才和创新型实业家；积极参与国际标准制定，提升陕西省畜禽种业的科技创新水平、国际影响力和竞争力。

　　加大资金支持力度

　　实施种业振兴战略

　　种业处于农业整个产业链的源头，是建设现代农业的标志性、先导性工程，是国家战略性、基础性核心产业。省政协参政议政人才库特聘专家、西北农林科技大学乡村振兴学院副院长冯永忠认为，陕西应加快种业实验室建设进度，为种业科技创新铺好路、搭好台。

　　他山之石，可以攻玉。冯永忠说，目前，国内各地高规格进军种业领域，纷纷投资建设各类种业实验室，谋划打造具有核心竞争力的国家级乃至国际种业发展高地。陕西拥有国家种业“硅谷”杨凌，更应加紧加快推进种业实验室建设运行，抢占种业领域科技创新的制高点。

　　对此，冯永忠建议，要以规划为引领，建设种业实验室，探索全新科研体制机制和运行模式，按照“实验室+基地+网络”的布局，协同优势力量开展种业创新，积极争取国家种业实验室或西北分片区落地陕西。

　　“实施种业振兴战略，需要真金白银投入。”省政协委员、省财政厅总经济师武永义说，他在调研中发现，目前投入不足依然是制约陕西省种业振兴的重要因素，亟待健全财政优先保障、金融重点倾斜、企业积极参与的种业多元投入机制。

　　武永义建议：“要明确投入重点，厘清投入责任。政府应加大投入，支持种业领域的知识产权交易和保护，减少不必要的重复建设和低效率的无序竞争，营造良好发展氛围。同时，要加大财政支持力度，精准对接国家政策导向和资金投向，争取更多项目纳入国家资金支持盘子；将种业发展纳入涉农资金重点支持范围，给予基础性、公益性研究的单位稳定经费投入；加大高效、安全制种技术和先进适用制种机械的推广使用，加大对农民尤其是使用新品种农民的补偿力度，让农民分享现代种业技术创新红利。”