近年来，陕西省残联把促进残疾人就业工作作为重中之重，不断加大支持力度，联合有关部门积极推进机关、企事业单位带头参与，搭建出形式多样的就业平台，力促“好就业”“就好业”“就业优先，平等共享”落在了实处，并通过实施一揽子特色助残项目， 使助残工作步入突破性的创新发展阶段。5月13日，在全省目标责任考核总结表彰会议上，获得2021年度全省目标责任考核优秀单位，实现了2018、2019、2020、2021年度考核“4连优”。那么，他们具体做了哪些工作，谱写出陕西残疾人事业高质量发展新篇章？记者近日进行了走访。

　　实锤构筑创业的四梁八柱

　　“就业是最大的民生。” 陕西省残联一负责人介绍，仅2021年，省残联开展职业技能和实用技术培训21749人，安置残疾人就业10009人，对755名残疾人大学生进行了就业帮扶，组织开展全国盲人医疗按摩人员考试陕西区域性考试中心考务工作；着力推进全省残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”落地实施……

　　会同省人社厅、省财政厅下发《关于做好残疾人职业技能提升培训工作的通知》，明确残疾人技能培训补贴政策；会同省税务局等8部门下发《关于非税收入数据共享交换工作的通知》，促进残保金征收；会同省人社厅、省财政厅下发《关于开展“助力万名残疾人e就业培训行动”的通知》，为万名残疾人提供e就业创业培训服务。还将法规制度建设作为残疾人维权工作的基础，先后对《陕西省人力资源市场条例》《陕西省实施反家庭暴力法办法》《陕西省慈善法实施办法》等10多部涉及残疾人利益的地方性法规提出立法建议，促进法规制度层面向残疾人倾斜，为残疾人平等参与提供制度保障。

　　创新发展 形式多样

　　“赶上了好时代，虽然下肢瘫痪，但我还有一双手，在残联的帮助下，如今日子越过越好了。”时至今日，丹凤县棣花镇贾塬村村民贾满涛，常常不敢相信自己靠着木雕手艺竟然养活了一家人。

　　近年来，省残联积极打造“陕亮家园”。通过“政府+企业+残疾人”模式，打造集残疾人就业创业及综合服务于一体的综合园区，探索出一条以就业创业推动残疾人增收、企业和社会公益事业融合发展、实现残疾人价值与社会价值相得益彰、充分激发残疾人内生动力、助力残疾人事业发展的新路径。

　　“‘陕亮家园’在原托养康复中心、残疾人辅助性就业基地、日间照料中心的基础上，建立了以‘爱心豆腐制作坊’为代表的‘乡村振兴聚巧坊’；以‘草编手工作坊’、‘藤编制作车间’为代表的‘非遗传承手工作坊’；以‘服装加工车间’为代表的‘现代商业园区’，商南县‘陕亮家园’已初具规模。”省残联相关工作人员介绍，同时开展了互联网产业链和数字经济领域的“助残e就业”系列活动。通过与高校、互联网企业合作，在西安、商南等地建设的网红直播电商平台，将残疾人手工产品远销到东南亚多个国家。目前，仅藤编手工艺品已接受3000余万元订单，解决残疾人就业1500余人次，已形成集产学研商养深度融合的残疾人康养服务保障体系。

　　他们坚持以“部门联动、资源整合、基地推进”的工作思路，以技能培训为依托，以基地就业为突破，以项目实施为带动，推进残疾人就业专项行动，完善残疾人集中就业促进保护机制，有力地推动了残疾人就业工作高质量发展。

　　资金保障 力促就业

　　“感谢残联，他们真的快速帮我解决了困难。直到现在，残联还在帮助我，我特别感动！”身患骨肉瘤的西安姑娘李怡萱讲述了在疫情期间，残联帮助她的过程，“当时我的酒店已经停业一段时间。负担不起了，就着急营业。但面临房租上涨、资金无法运转的窘境，一着急就找到了残联。残联特别重视，帮我减免了各种费用，还帮我协调房租，使酒店顺利恢复了营业，在疫情期间还有了盈利。”

　　这只是他们帮扶工作中的一隅。据统计，“十三五”期间，全省累计征收残疾人就业保障金48亿多元，新增按比例安排残疾人就业3000多人，扶持残疾人辅助性就业机构、创业孵化示范基地等170多家，扶持残疾人自主创业、灵活就业1万余人，对7500名在公益性岗位就业的残疾人进行补贴，多渠道促进3000余名高校残疾毕业生就业创业。

　　西安市级财政投入资金达1000余万元，用于开展残疾人就业援助项目；渭南市开展高校残疾人毕业生“一人一策”就业服务工作，并发放见习补贴；延安市投入财政资金99.5万元，对235名从事个体经营、种植养殖及农产品加工业等自主创业残疾人分别给予一次性扶持创业补贴……全省各级残联系统坚持以人民为中心的工作导向，不断完善政策措施，提供有力资金支持，让残疾人实现自强自立，生活充满阳光。

　　精准施策 “多点开花”

　　为推进残疾人实现较为充分和较高质量就业，按照中国残联等部门关于开展“2022残疾人就业宣传年”活动的统一部署，陕西省“2022残疾人就业宣传年”已全面启动。

　　铜川市围绕“就业帮扶，真情相助”活动主题，开展就业援助月活动，把岗位信息送到就业信息闭塞的企业和乡村。共组织残疾人专场招聘会17次，有300多家用人单位参加，提供就业岗位200余个。

　　商洛市依托宁商对口帮扶协作平台，开展以“春风行动”为主题的就业援助专项活动，使一部分有就业需求的残疾人实现了就业。期间，走访登记失业残疾家庭221户186人，组织残疾人就业援助招聘会14场次，实名制纳入年度培训计划1253人，帮助实现就业90人。

　　榆林市开展了“春风行动”暨互联网+智慧就业现场招聘会。期间，走访残疾人失业人员家庭212户189人，组织残疾人招聘会10场次，实名制纳入年度培训计划的残疾人1203名，帮助56名残疾人实现就业，帮助148名残疾人享受专项扶持政策。

　　多措并举 给他们一个完整的梦想

　　在韩城黑猫炭黑有限责任公司，段英平算是一位老员工。她高兴地说：2003年经过残联的介绍，来到黑猫公司，会计专业的她被分配到了财务科。“目前各种待遇都有所提升，更有了向前奔的机会，找到了人生奋斗的方向，对生活充满希望。”

　　在该公司像段英平一样得到工作的残疾人还有161名，分布在43类不同的工作岗位上，占公司人数的30%。

　　“我在5岁时，不慎将左臂卷入机器，导致残疾。高中毕业后，为解决就业问题，我决心自己创业。在创业初期，如果没有市残联的大力支持，就没有我现在的养鸡场和欣丰农业发展公司。”韩城市龙门镇的雷永超说，“我是受益者，应该回报社会，承担起一个企业应有的社会责任。”从2018年开始，该公司成为“农村残疾人扶贫示范基地”。2019年，该基地向被帮扶的32名残疾人发放资金20.7万元。

　　在我省，集中安置残疾人就业企业越来越多，他们依托产业安置带动，利用省级残保金支持集中安置残疾人就业基地发展，鼓励和支持企业进一步挖掘适合残疾人的工作岗位，形成了残疾人生活有保障、收入有来源、参与社会有基础的良好局面。

　　应享尽享 “特别的爱给特别的你”

　　“不用回老家就能评残了，非常感谢你们帮我们解决了大问题。”近日，祖籍宁夏的残疾人刘先生从我省残联工作人员的手中接过了他刚办好的残疾人证。

　　刘先生因工作突发脑梗导致下半身瘫痪，难以返回户籍。我省残联工作人员了解到这一情况后，第一时间协调相关医疗鉴定机构，为其上门鉴定并办理“跨省通办”残疾人证。成功办理后，刘先生每月能收到120元的残疾人护理补贴。据统计，2021年，全省共为108.2万人发放了残疾人两项补贴，其中生活补贴70.8万人，护理补贴37.4万人。

　　同时，积极推进第三代残疾人证核发工作，目前有8个市的51个县级残联已启动，分别占全省市级和县级残联的72.73%和43.2%。已发放第三代残疾人证190337本，占全省持证残疾人总数1383456本的13.76%。

　　5月上旬的一天，陇县温水镇坪头村卫生室里，传出爽朗的笑声。53岁的严彩祥坐在代步车上，同医务人员有说有笑。1998年，他在务农过程中不慎摔伤导致高位截瘫20余年。卫生室通过评估确定辅具适配、康复训练等服务项目，为严彩祥提供了精准康复服务。“他们周到的服务，对我身体的恢复有很大的帮助，教授我康复训练技能，特别是在精神上，让我心情变好了许多。”严彩祥说。

　　2021年初，陕西省实施帮扶助残基地、阳光增收、托养服务、创业扶持、专委补贴、儿童康复救助、精准康复服务、辅助器具适配、助听器验配、家庭无障碍改造等“十件实事”，到2021年底，全省残联系统先后对近6000名残疾人进行了阳光增收扶持；建成农村帮扶助残基地65个，辐射带动3000余户残疾人家庭通过产业增加收入；实施残疾人精准康复服务，为44.7万名有康复需求的持证残疾人提供了基本康复服务；对困难重度残疾人家庭进行无障碍改造，完成改造任务2400户。

　　从以线上线下相结合的招聘形式，开展残疾人精准就业服务行动，到利用就业创业网络服务平台开展直播带岗，实施新形态就业推广行动；从开展“陕西省残疾人大学生社会融合与就业促进”项目，实施高校残疾人毕业生帮扶行动，到组织第七届全省残疾人职业技能竞赛，实施残疾人就业爱心企业单位展示活动……一项项政策，体现着党委政府的民生情怀；一件件实事，映照着社会各界的无私大爱；一个个画面，定格了残健融合的温暖瞬间，全省残疾人事业高质量发展的画卷，也将在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的进程中渐次铺开。

　　走上高质量发展之路

　　国内规格最高、规模最大的综合性残疾人运动会——残运会、特奥会，在“家门口”就能进场观看；

　　在机场、车站、城市道路、人行天桥，随处可见的无障碍设施让残疾人出行无忧；

　　陕西残疾人运动员在本次残特奥会上共获得金牌201.5枚、奖牌417.5枚，金牌和奖牌总数位列全国前列；

　　全省41.56万建档立卡贫困残疾人全部脱贫；

　　残疾学生从学前教育到高中阶段教育的15年享受免费教育；

　　残疾儿童义务教育入学率达95.5%

　　……

　　2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是“残疾人就业宣传年”。站在重要的历史节点上，陕西省残联将围绕全省经济社会发展大局，以满足残疾人对美好生活的向往为出发点和落脚点，聚力政治引领、就业致富、精准康复、民生保障、环境建设，切实加强党的建设,深入推进活力残联、贴心残联、阳光残联建设，开启新时代陕西残疾人事业新征程。