日月其迈，岁律更新。

　　回顾政协西安市第十四届委员会过去五年的履职轨迹，履行职能更见实效，协商成果更为丰硕，凝聚共识更加深入，专门协商机构作用充分彰显，在新时代新征程展现出新气象新作为！

　　五年来，在中共西安市委的坚强领导下，西安市政协始终坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦全市中心工作，全面履行政协职能，积极推动工作创新，为谱写西安高质量发展新篇章作出了政协贡献。

　　筑牢思想政治基础

　　坚定正确政治方向

　　思想决定行动，方向关乎全局。

　　这五年，市政协坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想政治建设的重中之重，建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，完善以党组理论中心组学习为引领的学习制度体系，推动理论学习常态化制度化。

　　五年来，累计召开100次党组会议、86次主席会议、59次党组理论中心组学习会议、18次党史学习教育专题学习会议，认真组织学习习近平总书记“七一”重要讲话，在全国两会、新年茶话会上的重要讲话以及来陕考察重要讲话重要指示精神，持续在学懂弄通做实上下功夫。增加专门委员会学习职能，出台文件加强委员学习工作，参加学习委员共计3300余人次，实现了本届委员学习全覆盖。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育，以党内引领党外、以委员引领各界。在全市政协组织和政协委员中开展“同心同德、同向同行”系列主题活动，引导广大委员和各界群众坚定跟党走、奋进新时代。承办全国政协《大道同行》西安巡展，140批次、50余万人次参观展览，受到全国政协充分肯定。中共十九届六中全会召开后，及时组织学习，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把市政协建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

　　习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立70周年大会上的重要讲话，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向、注入了强大动力。市政协认真组织学习习近平总书记的重要讲话、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以及《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》、中共中央办公厅印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，深刻把握新时代人民政协的新使命新要求。市政协认真学习中央和省委、市委政协工作会议精神，研究制定学习贯彻工作方案，细化分解、扎实推进66项具体任务，切实担负起把中共中央和省委、市委重要决策部署落实下去，把全市各界人士的智慧和力量凝聚起来的政治责任。

　　深入协商议政

　　广泛凝聚共识

　　这五年，市政协始终把协商议政放在重要位置，按照“党政所思、群众所盼、政协所能”和“切口小、求实效、出精品”原则，精选141项协商议题，制定年度协商计划，报经市委批准后，纳入《中共西安市委政治协商工作计划》印发实施，有力地加强了协商议政工作。

　　一次次协商活动靶向精准，成果丰硕。五年间，市政协先后召开5次全体会议，围绕经济高质量发展、加强生态文明建设、保障和改善民生等主题，通过大会发言、界别联组座谈、小组讨论、提交提案、反映社情民意等形式，积极建言献策，广泛协商议政；召开10次专题议政性常委会议，聚焦脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境、建设先进制造业强市、民营经济发展、文旅融合、养老事业发展等议题，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施；召开52次专题协商会，围绕实施乡村振兴战略、文化旅游产业发展、疾病防控体系建设、生活垃圾分类处理、文化遗产保护等问题，集思广益、协商建言，助力相关工作落实；围绕发挥港澳委员优势、促进我市招商引资，举办远程协商会，收到良好效果。

　　为提升协商议政质量水平，市政协制定出台《协商工作规则》《专门委员会工作通则》等5项工作制度，遴选78名专家学者组建参政议政人才库，为高质量建言提供支撑。持续实施“111”履职计划，每年专题协商10次以上、调研视察100次以上、委员活动1000人（次）以上。探索形成“三实三化”协商议政工作法，坚持选题务实、组织扎实、狠抓落实，以精品化调研、精准化协商、精细化督办，确保协商成果落地见效。

　　市政协还把凝聚共识融入各项履职工作中，制定加强和改进凝聚共识工作方案，分解落实34项具体任务，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。

　　围绕中心

　　同频共振“一盘棋”

　　围绕中心、服务大局，是人民政协有所作为、有大作为的关键所在。

　　这五年，市政协坚持聚焦中心、建言改革、服务大局，自觉把助力西安高质量发展作为履职重点，坚持做到调研视察、专题协商、民主监督“三个百分百”覆盖全市重点工作。围绕国家中心城市建设、提升城市环境品质、“放管服”改革、美丽乡村建设等重要问题，累计开展282次调研视察。2020年集中3个月时间开展重点项目专项视察，5个视察组共开展50余次视察活动，覆盖全市各区县、开发区160个重点项目，参与委员达600多人次，向市委报送9份客观详实的视察报告，完成了市政协历史上规模最大、范围最广、扎实深入的一次集中视察。在“我为‘十四五’规划献一策”活动中，收集委员建议200余条专报市委、市政府。五年来，共有39份调研报告荣获省、市优秀调研成果奖，260多条对策建议被相关部门吸收采纳。

　　这五年，市政协主动作为，助力全市重点任务落地落实。围绕中央环保督查整改、“五路”两侧植树增绿、高速公路“三化”、改善空气质量、精准扶贫等工作开展专项视察，成立30个视察组，230名委员直接参与，深入1100个问题点位，开展62次视察活动。同时，积极投入秦岭北麓违建别墅专项整治工作，聚焦脱贫攻坚持续发力，围绕平安西安建设开展专项视察，围绕全力办好“十四运”，开展“凝心聚力、同心同行”系列活动，就“十四运”重点项目建设开展5次专项视察，组织260名委员开展“微视察”“微建言”，集中督办22件相关提案，参与火炬传递、开闭幕式演出、志愿服务等活动，为办一届精彩圆满的体育盛会作出贡献。

　　去年年底，我市遭遇了严峻复杂的重大疫情。按照市委统一部署，全市政协组织和政协委员积极行动、全力投入。市政协领导班子成员分别担任研究生考试工作专班、鄠邑区工作专班等负责人，扎实做好市级专项疫情防控、区县疫情联防联控、农贸市场防控安全等工作。政协委员各展所长、各尽所能，通过建言献策、爱心慰问、志愿服务、文化宣传等方式抗击疫情、奉献社会。20多名医卫界委员带领团队奋战在医疗救治第一线，150多名委员主动参与社区防控；委员们围绕统筹疫情防控和经济社会发展提出建议27条，报送社情民意信息18期，累计捐款、捐物共计650余万元。

　　人民政协为人民

　　履职尽责促民生

　　悠悠万事，民生为重。

　　这五年，市政协围绕教育、医疗、环境、交通、住房、养老等民生领域热点问题，灵活运用视察调研、座谈交流、明察暗访等方式，组织委员开展协商式监督，政协委员410人次担任特约监督员、行风评议员。就“河湖长制”落实、治污减霾、城市水源建设、老旧小区改造、“三河一山”环线绿道建设、提升养老机构服务质量、妇女儿童文化场所建设、外卖食品卫生防疫等问题，开展52次监督性视察，110条建议被市级部门采纳。围绕秦岭北麓植被恢复与保护，省、市、区县政协三级联动，连续三年开展专项民主监督，持续推进秦岭北麓生态环境系统性保护修复。就我市义务教育招生入学政策调整召开座谈会，邀请教育专家、中小学校长、家长代表征求意见、共商对策，推动民生热点问题妥善解决。

　　这五年，市政协着眼惠民利民加强提案工作，累计立案提案3882件，全部办复。围绕3岁以下婴幼儿照护服务发展、推进车让人人守规、社区养老服务驿站建设等17类64件提案开展重点办理协商，助推民生实事解决，赢得群众赞誉。其中，关于促进养老事业发展、加快城市社区老年餐桌建设等建议，被吸纳进我市《推进养老服务业高质量发展行动方案》中；有关3岁以下婴幼儿照护服务的建议，为我市制定相关文件、统一行业标准、规范托育服务提供了有益借鉴。

　　这五年，聚焦群众关切反映社情民意，共向全国政协和省政协报送社情民意信息853期，向市级部门报送149期。关于推行项目极简审批、完善校医配置体制、规范网约车、加强疫苗监管等18期信息，被全国政协采用，采用率居副省级城市前列。关于减少疫情对中小企业影响、加强城改社区建设、教育资源优化布局、公民个人信息保护、社区居家智慧养老等120条建议，为有关部门了解实情、改进工作提供了依据。《关于修订〈陕西省秦岭生态环境保护条例〉的建议》获得省委、省政协主要领导批示，推动了秦岭保护有法可依。

　　着力强基固本

　　推动工作提质增效

　　打铁还需自身硬。

　　五年来，市政协毫不动摇坚持党的全面领导，把党的领导落实到市政协工作各方面和全过程，以政治建设为统领推进政协各项建设。制定《市政协党组成员联系中共党员委员、中共党员委员联系非中共党员委员工作的意见》，实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。指导区县政协成立机关党组，全市政协系统党的建设全面加强。

　　这五年，市政协加强履职服务管理，强化委员责任担当。制定《委员履职管理办法》《委员履职工作规则》等7项制度，全体委员认真做好“年度作业”，政协常委按时提交履职报告，委员履职的广度深度高度显著提升。探索建立委员工作室，开展委员活动日，建立9个委员学习教育基地。在全体委员中开展“四个一”活动，每位委员每年至少参加一次协商活动、提交一份政协提案、撰写一篇会议发言、反映一件社情民意信息。引领广大委员积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、基层治理第一线的具体实践。组织委员开展“百千万”活动，走百个社区、访千户群众、察万家民情，为群众办实事416件，解决实际困难320个。210名政协委员累计捐款3000余万元，开展产业扶贫、医疗救助、慈善助学、节日慰问等活动，展现了新时代政协委员的责任和担当。

　　同时，大力加强政协理论研究，充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用，征编出版《西安博物馆》《西安政协记忆》《西安十三朝》《西安文化遗产辑录》等5套8册文史资料。扎实开展政协宣传工作，持续传播正能量、展现履职新成果。

　　这五年，市政协对履职工作、组织管理、内部运行等方面115项制度进行全面梳理，废止30项、合并22项、修订63项，进一步完善了制度体系。加强“一网五系统”建设管理，全面提升政协工作信息化水平。努力创建“让党放心、让群众满意”的模范机关。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，纠治“庸懒散慢虚粗”，倡导“勤快严实精细廉”，市政协机关风清气正、务实高效、团结奋进。

　　回首五载来时路，奋楫扬帆启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共西安市委的坚强领导下，团结一心、锐意进取，笃行不怠、扎实履职，为全面加快国家中心城市建设步伐、奋力谱写西安高质量发展新篇章作出政协贡献，以实际行动迎接中共二十大胜利召开！