佛坪县以中央一号文件为指引，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为“十四五”期间的重大政治任务和头等大事，多措并举，推动实现全县低收入人口信息监测全覆盖，产业帮扶全覆盖，就业培训全覆盖，村级集体经济全覆盖，促进全县低收入人口持续增收，坚决守住不发生规模性返贫底线，夯实乡村振兴基础。

　　推行“336845”工作机制，实现动态监测全覆盖。该县成立精准防返贫工作领导小组，组建防返贫预警监测和动态帮扶工作专班，从全县范围内选配县、镇（街道）、村三级信息员，实现对所有农户监测全覆盖，持续开展市级反馈和县级行业部门监测预警信息比对工作，按照程序精准识别纳入监测对象，定期研判。创新“336845”工作机制（明确三类风险点为预警范围、三类困难群体为预警对象，通过六种预警方式确定疑似对象、八个步骤认定监测对象，采取四项救助渠道进行动态帮扶，落实五种关爱机制统筹推进），统筹推进防返贫致贫预警监测和动态帮扶。

　　实施“一园四队一区”，带动产业发展全覆盖。全县44个村均组建了集体经济合作社，在社内开展“一园四队一区”（一园：即产业园；四队：即基本工程建设队、环境美化工程队、镇村道路养护队、佛坪土席服务队；一区：即佛坪土特产品展示销售区），带动全县有发展能力和意愿的建档立卡脱贫户发展产业、入园务工、入社分红增收，实现中长期产业发展全覆盖。通过财政整合涉农资金，扶持村集体经济合作社发展产业，推进乡村振兴示范村建设，大力发展乡村旅游产业项目，出台食用菌、中药材、绿色食品3个重点产业链文件，分别由县级主要领导任链长牵头主抓。

　　完善培训机制，强化乡村振兴人才支撑全覆盖。组织开展农业技能培训，返乡创业就业培训和职业技能培训，提升农村群众参与乡村振兴的综合能力和素质。培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民、农村实用人才、创新创业带头人和新型职业农民队伍，夯实乡村振兴的内在力量。加强后备干部培养力度，把有文化、有学历、懂经营、善管理的人才纳入干部培养序列，努力打造一只想干事、能干事的高质量村级领导班子。注重本土人才培育，专业人才培育、服务人才培育、城市人才下乡，研究鼓励本土大学毕业生返乡创业、返乡就业的支撑政策，吸引在外优秀人才回乡创业，让愿意留在乡村的人有舞台，让愿意上山下乡的人大显身手。

　　创新发展新模式，推动村级集体经济全覆盖。扎实推进资源变资产，资金变股金，农民变股东，发展壮大农村新型集体经济。充分利用村集体存量资产和生态、土地等资源，广泛开展对外合作，精准出击招商引资，多措并举招才引智，努力壮大集体经济。创新发展模式。创新党组织领导下的集体经济组织发展新模式，采取强弱联合、同业联合、区域联合、异业联合、链条联合等方式，加大村级集体经济组织之间、村级集体经济组织与中小微企业等市场主体之间合作。找准发展路径。大力培育发展“一林、二药、三菌、四养、五农旅、六＋”特色产业，深化弃耕撂荒专项整治，探索山水林田种植养殖、农林牧渔有机结合的农业模式。积极探索市场经济条件下集体资产管理、运营的有效途径，努力拓宽创收渠道、建立风险防控机制，防止集体资产亏损流失。推进农村集体经济组织规范运行，盘活集体资产，壮大集体经济实力。（庞欢）