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透过府谷看县域经济何处破局
日期:2021-11-01 08:38:47  来源:群众新闻网(陕西日报)    字号: T | T

  由于“经营不善”“经营亏损”等原因关停的企业不足为奇,但今年初,有着“中国镁谷”之称的榆林市府谷县却毅然对本地2020年创造产值62亿元的三分之二镁企按下了“暂停键”。
 
  9月下旬,秋风吹过,府谷山上的海红果更红了,山间坐落的金属镁厂更显安静。看着同行的镁厂从年初至今一直停产,王振清庆幸的同时,更感到一股前所未有的紧迫感。
 
  为什么?
 
  “镁人”火了
 
  其实,府谷产镁,实属“无心插柳柳成荫”。
 
  地处陕西最北端、位于秦晋蒙三省交界的府谷,全县49%的国土面积下储藏煤炭,兰炭产业起步早、发展快。当地人在销售兰炭过程中发现,临近的山西许多金属企业利用本地的白云石生产金属镁。于是,2002年开始,府谷一些民营煤企大胆尝试,通过原来空车返程的运煤车拉回白云石,再利用以往都是“点了天灯”排向空中的大量荒煤气(煤到兰炭生产过程中产生的尾气)煅烧金属镁。
 
  从府谷“煤”到府谷“镁”的产业跨越,不仅实现了废气回收,极大地节省了燃料成本,还建立起了煤—兰炭—电—硅铁—镁—镁渣水泥的产业链。由府谷首创的“通过使用半焦煤气和发展循环经济模式实现镁冶炼的节能减排”项目获得了国际镁协2012年度全球环保责任奖。这是中国镁行业首次获得该奖项。从2012年起,陕西超越山西,成为全国原生镁锭第一大省。
 
  镁是我国重要的世界性战略资源:储量第一、产量第一、出口量第一。近20年的发展,府谷金属镁在业内名气很大,连续10年成为全国乃至全球最大的金属镁生产基地,被业界评价为“世界镁业在中国,中国镁业看府谷”。2020年,府谷生产金属镁47.86万吨,占全国总产量的52.8%。全县27家镁企供全国总产量的50%以上、全球近50%原镁需求。
 
  镁企经营者在当地还有一个动听而响亮的名字——“镁人”。金属镁产业成为支撑府谷县域经济发展的第一主导产业。2020年,府谷金属镁及其上下游产业工业总产值约占全县规上工业总产值的四分之一。
 
  第一代“镁人”王振清的投资也得到了丰厚回报,他2008年投资1.5亿元建设1条原镁生产线,成立玉丰镁合金有限责任公司(以下简称玉丰镁业),年均生产1.5万吨镁锭。“2019年以前,镁产业在府谷是最吸引人的产业。我们效益最好的时候,产值达到了3.6亿元,利润率能达8%。当时产能和我们相近的企业约有20多家,产能比我们大的还有三四家。”他回忆道,“府谷镁锭”是名牌产品,产多少销多少。
 
  然而,进入新发展阶段,“镁人”发展遇到了新问题:虽然府谷金属镁产量大但总体质量不高,产业整体未摆脱只卖镁锭的初级层面,以致无法拥有行业话语权和市场定价权;目前全县27家已投产的金属镁企业,均为民营企业,布局分散且管理较粗放,新技术、新工艺、新产品研发应用创新不够,再加上金属镁生产主要是对菱镁矿和白云石进行煅烧、冶炼,能耗高、排放高。据测算,每生产1吨金属镁其二氧化碳排放量是4吨……在绿色低碳发展向纵深推进的迫切要求下,镁产业现状与高质量发展要求愈发格格不入。
 
  “镁人”失落
 
  “镁人”日进斗金、一路走高的势头,在2018年戛然而止。
 
  “受全球市场影响,再加上国家能耗双控政策不断加码,2018年全国金属镁产量同比减少约5.4%。”王振清说,这就是一个苗头。
 
  2020年,受疫情及政策影响,府谷金属镁锭国外销路缩窄,国内价格持续走低,很多“镁人”背上巨债。
 
  民营企业的先天敏锐让王振清早早感知,不能再以府谷原镁产量全国第一自傲,要想办法使自己尽快摆脱卖镁锭的低层次发展。他说:“‘镁人’面临的真正问题是转型困局。以往单纯依靠消耗资源带来的增长是粗放型的,‘双碳’目标提出后,这种压力和危机感更强烈。”
 
  日前,榆林市发展改革委下发《关于确保完成2021年度能耗双控目标任务的通知》。府谷县委、县政府更是自我加压,提出第四季度金属镁产业能耗总体下降60%,依靠技术创新进一步优化产业结构、产品结构,在巩固全球最大原镁主产区地位的同时,逐步壮大镁合金生产规模,配套发展镁精深细下游产业。
 
  但从生产金属镁到向镁合金及下游产业拓展,把传统“两高”项目升级为高新技术制造业,府谷不仅缺技术,更缺人才。
 
  而距离省内最近的地级市榆林170多公里、距离省外最近的省会城市内蒙古呼和浩特250多公里,不通火车、没有直达飞机,从西安到府谷自驾车需要8个小时左右……地理位置的先天短板又极大地制约各类因素充分流动。
 
  作为我省县域经济传统强县,曾连续多年位列全省十强县前三的府谷,如今遭遇到转型的阵痛。
 
  怎么办?
 
  “镁人”转型
 
  今年以来,“镁人”王振清、府谷县委书记田小宁、府谷县代县长武静都关注同一件事:镁产业高质量发展,府谷如何突围?
 
  王振清很庆幸自己在2020年就启动节能技改工作,尽管新建一条工艺生产线投资在亿元以上,但他毫不犹豫拿出前些年的积累。“这是势在必行,一旦转型升级不及时企业死路一条。” 王振清说,技改后玉丰镁业原镁生产线生产一吨镁锭的入炉原煤可比同行业减少3至5吨。今年前9月,玉丰镁业产值达4.5亿元,同比增长50%,利润同比增长300%。
 
  如今,更多的“镁人”正在沿着王振清的发展道路前进。
 
  “技术要领先,产品要高端。”较王振清晚5年入行的陕西鸿泰元和镁业有限公司董事长温永平说。这家企业投建了一条年产5万吨的镁合金生产线,自产的2万吨金属镁锭直接用于生产安全帽、自行车和电动车轮毂等20多种镁合金产品。
 
  “把镁锭加工成镁合金,每吨附加值能增加2000元。”温永平说。目前,企业下半年的订单已经排满。不久前,温永平代表公司和河南明镁镁业科技有限公司、吉林大学签署三方合作协议,新建一条镁合金压铸生产线。“把金属镁通过压铸技术加工成镁合金型材,每吨附加值至少增加5000元,新技术不仅能降低能耗,还可减少生产成本3000元。”他说。
 
  大半年来,履新不久的武静马不停蹄:对接秦创原创新驱动平台,筹建府谷金属镁改造升级标准化生产中心;通过产能、能耗等量置换方式,整合县内金属镁企业,建设金属镁标杆示范项目,实现金属镁产业“腾笼换鸟”;积极与陕汽、法士特等龙头企业对接洽谈镁合金产品供应合作……
 
  截至目前,还有19家金属镁企业仍在积极技改中。
 
  “今年,在‘十四五’开局之年,府谷提出聚力构建原镁—镁基新材料—镁合金终端产品全产业链,预计到‘十四五’末,全县金属镁及镁合金生产能力达到100万吨。”田小宁说,留给府谷追赶超越的时间不多,必须早干、快干、多干,努力闯出一条绿色低碳发展的新路子。
 
  9月上旬,在县委、县政府的推动下,府谷金属镁第一出口大户泰达煤化与西安交通大学达成合作:西安交大以技术支持泰达煤化生产用于医疗制药行业的高品质金属镁。“一旦投产,今后我们生产的金属镁将按克卖。” 泰达煤化总经理杨永亮喜不自禁。
 
  9月16日,西安交通大学材料科学与工程学院院长单智伟率其科研团队第6次来到府谷,与府谷县政府就“金属镁纯度提高技术路径研究”签订合作协议。
 
  10月19日,在榆林举行的2021年全国镁行业大会暨镁业分会第24届年会上,“府谷镁”商标正式对外发布。
 
  计划今年底,府谷首个民用机场开工建设。
 
  ……
 
  一场由政府自上而下加力推动、企业由内而外主动参与的变革已经在府谷镁产业展开。在我省经济换挡提速的关键时期,一场县域经济高质量发展攻坚战由此拉开序幕。(记者 王向华 杨晓梅)
 
  记者手记
 
  县域经济谋新促变
 
  跳出县域看发展,结构单一、产业同质化,科技含量低、附加值不高,初加工企业多、产业链条短……这不仅是今天的府谷发展县域经济要面对的问题清单,同样也是陕西县域经济发展存在的短板。
 
  县域经济是区域发展的基石,是高质量发展的支撑。陕西79.8%的国土面积、55.2%的常住人口、40.8%的经济总量都在县域。由此可见,县域经济在全省发展大局中至关重要。
 
  近年来陕西县域发展水平不断提升,但整体来看,县域综合实力不强,全省77个县(市)(截至2020年统计数据)中生产总值不足百亿元的有37个,占48%;结构性矛盾突出,农业精深加工不足、制造业增加值占比低、生产性服务业明显滞后;县域财力严重不足,高度依赖转移支付等。这些问题,严重制约着陕西高质量发展的步伐。
 
  当前,陕西县域经济发展已经进入到了总量跨越和转型升级并重的关键时期。县域活则全盘活,县域强则省域强。如何在融入新发展格局中找准定位、彰显特色,夯实县域经济这个全省发展的“基石”?
 
  陕西准确识变、科学应变、主动求变,着力在创新体制机制中激发县域经济活力、破解县域发展难题。今年以来,省委、省政府对县域经济发展频频加力:突出抓好优势主导产业培育,走特色发展之路;突出城镇化建设,夯实县域发展基础;突出居民增收,在改善民生上取得更大成效;突出政策和要素保障,全面激发县域经济活力……一系列力推县域经济高质量发展的“组合拳”相继出台,省委、省政府领导就县域经济高质量发展密集调研的足迹遍布全省,对各地推动县域经济发展提出了有力指导。
 
  下好“一盘棋”,要“一条心”“一股劲”。全省上下着眼当前、立足实际,在谋划下一步工作中凝聚共识,夯基础扩优势补短板,向县域经济高质量发展进发。(王向华)
(责任编辑:和谐陕西网)
    
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