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郭绍敏:优化非“高频、便民”事项办理流程
日期:2021-01-29 11:56:19  来源:各界新闻网(各界导报)    字号: T | T

  “对不属于‘高频、便民’的事项,应由省级审改工作牵头部门梳理后交地方各级职能部门办理,避免地方审批部门和地方职能部门之间可能出现的‘踢皮球’现象。”2021陕西两会期间,陕西省政协常委、陕西省商务厅副厅长郭绍敏的提案《关于进一步提升政府服务效率和效能的建议》甫一提交立案,就引起大家的广泛关注。
 
  郭绍敏说“:1月26日,我作为省政协常委列席省十三届人大五次会议时,省长赵一德在所作的政府工作报告中,又把改善营商环境、推进招商引资提到了一个新高度。”记者了解到,2020年3月,省政府印发《2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》中要求:“2020年10月底前完成各市县政务服务网全面融入一体化在线政务服务平台,实现办事‘一张网’,省、市、县三级政务服务事项网上可办率不低于90%、不少于200项高频服务事项实现‘最多跑一次’”。
 
  郭绍敏坦言,近几年来,营商环境如何改善始终是省委、省政府工作的重中之重。全省上下围绕这一要求,进一步简化优化行政审批工作流程,规范政务服务行为,不断提升服务水平和服务效能,取得一系列实实在在的效果,极大地方便了企业和群众办事,为“六稳”“六保”、招商引资、促进经济高质量发展作出了积极贡献。“比如,去年11月我参加省政协关于行政效能的一项调研时发现,安康一个县的办事大厅确实做得不错,行政审批局已经成立,职数设置合理,各项工作井然有序。”
 
  但是,在政府服务效能和服务效果方面还存在一些亟待解决的问题。诸如职能部门之间横向信息壁障较多,影响审批服务工作效率;各级、各部门证明承诺事项执行不规范,影响审批和服务工作的效能;部分非“高频、便民”事项被集中在办事大厅,存在无法现场办理的尴尬困境。
 
  郭绍敏在调研过程中发现,有些事项属于“便民”事项,但并非“高频”事项,放在办事大厅不仅不能提高效率,反而是一种资源浪费。有些行政审批局尚未成立,有的办事大厅摆放着各种“指南”无人解读,有的办事大厅人员职数设置不够合理等,在不同程度上制约了工作的开展。“可以说,只解决了‘量’的问题,‘质’的问题还没解决。”她说。
 
  为此,郭绍敏在提案中建议:对于部门之间信息共享不充分的实际,应由省级审改工作牵头部门制定统一工作计划和目标,有步骤、有重点地解决信息共享问题,不断提高行政审批和服务的效率。对于证明承诺事项执行不规范的问题,应由省级审改工作牵头部门对照国家相关文件要求,梳理出统一的证明承诺事项,并制定统一的规范格式,以达到进一步提升审批和服务工作效率和效能的效果。针对各地“高频、便民”事项集中出现的问题,对不属于“高频、便民”事项却被集中在办事大厅的问题,应由省级审改工作牵头部门梳理后,交地方各级职能部门办理,解决无法现场办理的困境,避免地方审批部门和地方职能部门之间可能出现的“踢皮球”现象。
 
  结合本职工作,郭绍敏谈道:“设立办事大厅,改善营商环境,促进招商引资,都需要一个循序渐进的过程,不能一蹴而就。应加强顶层设计,行政审批局要加强协调梳理,部门与部门之间多衔接,人与人之间多沟通,该整合的资源要整合,该共享的信息要共享,该优化的流程要优化,不要做简单的‘加法’,而要做‘乘法’,真正实现办事便捷化、效率最大化、效能饱和化。”(张宝勤 赵婧)
(责任编辑:和谐陕西网)
    
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