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汉中市奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章
日期:2020-07-31 12:47:37  来源:群众新闻网(陕西日报)    字号: T | T

  汉中市深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,始终把“保基本民生”放在首位,坚持问题导向,回应群众关切。商品房办证历史遗留问题,是社会关注和群众关切的热点、难点问题,更是百姓心中的“堵点和痛点”。汉中市以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,攻坚克难、勇于担当,既抓部署、又抓落实,强责任、疏堵点,抓统筹、建机制,不断解决群众最关心最现实的利益问题,不断增强人民群众对党的信任和信心,以钉钉子的精神解决了一批商品房办证遗留问题。据悉,在本次处理商品房办证遗留问题中涉及项目小区114个,居民户数21483户。目前,全市累计解决项目小区及涉及户数1585户,取得初步成效。
 
  高点站位 凝心聚力谋发展
 
  科学部署重落实
 
  咱们老百姓买套房,能拿到产权证,才让人真的心安。但是由于历史原因,部分商品房存在资料不齐、权属不清以及开发建设主体违规建设销售等问题,导致一部分群众购买房屋后无法办理不动产登记,权益无法得到有效保护,引发大量的信访案件。为切实解决群众合法诉求,化解房地产市场信访矛盾,汉中市政府决定用三年时间彻底解决中心城区商品房办证遗留问题。根据《物权法》《城市房地产管理法》《不动产登记暂行条例》和《城市房地产开发经营管理条例》,结合实际,汉中市制定了《汉中市处理商品房办证遗留问题实施方案》,为解决历史遗留问题畅通了政策通道。从2月开始,汉中市市级相关部门和汉台区政府、汉中经济技术开发区管委会、兴汉新区管委会迅速行动,全面启动了商品房办证遗留问题处理工作。
 
  拳拳之心谋发展,殷殷之情为民生。为破解房屋“办证难”,切实解决百姓难题,汉中市主动作为,成立了以市政府常务副市长任组长、市政府相关部门主要负责人为成员的汉中市处理商品房办证遗留问题领导小组,负责统筹协调全市处理商品房办证遗留问题工作,定期举行小组会议,听取工作报告;对全局性、政策性问题,召开专题会议研究,并形成专题会议纪要下发市级各相关部门执行。在市自然资源局设立市处理商品房办证遗留问题领导小组办公室(以下简称市处遗办),具体负责商品房办证遗留问题处理工作的综合协调、督促市级各相关部门落实领导小组及专题会议纪要的各项决议和工作部署情况等工作。
 
  按照“尊重历史、实事求是,依法依规、维护权益,分类解决、确保实效”的原则,以保护合法权益、维护社会稳定为目标,汉中市不断创新工作方法,多措并举、标本兼治,通过调查摸排,对遗留问题项目按照建成时间、房屋性质、手续办理情况等逐一进行梳理甄别,查清存在的问题和成因,先易后难,分类研究解决对策,逐一制定处置意见,成熟一个解决一个;依法依规,严守底线的同时坚持以人民为中心,把保护群众合法权益放在首位,确保遗留问题的处理合法合理、收到成效。
 
  截至目前,中心城区共排查发现问题项目114个,完成调查研判30个。
 
  精准施策 多措并举保民生
 
  为民服务解难题
 
  《汉中市处理商品房办证遗留问题实施方案》明确:2019年6月30日前中心城区(汉台区,含汉中经济技术开发区、兴汉新区)国有建设用地上已建成并实际交付业主使用的未办理不动产登记的房屋中,来源合法、权属清晰、符合城市总体规划可予以保留的商品房、城市棚户区改造安置房、拆迁安置房、经济适用房、房改房、职工集资建房等,均列入遗留问题。处遗办对项目用地合法性进行审查,提出完善用地手续的处置意见;负责商品房办证遗留问题项目的规划审批及规划验收情况核查,出具审查意见书;将筛选占压道路红线、列入旧城改造拆迁的房屋上报市处遗办,不再作为遗留问题项目处理;对已完善手续的遗留问题项目,依法办理不动产登记。
 
  精准识别、建立台账、销号处理。汉台区政府、经济开发区、兴汉新区管委会负责本辖区规划范围内商品房办证遗留问题项目进行调查摸底,采用全面普查和自主申报的方式,对遗留问题项目逐一开展核查,掌握项目的开发建设区情况、手续办理情况、房屋性质和涉及户数情况以及未办证的主要原因等,建立台账,及时上报市处遗办。在查处违法行为、纠正违规现状、完善法定手续、解决权属纠纷的前提下处理办证遗留问题。汉台区(含汉中经济技术开发区、兴汉新区)的商品房办证遗留问题项目,按照未办理首次登记项目、已办理首次登记项目两类由市处遗办交给市级相关部门按照职责进行审查办理,上下联动、部门联办。
 
  面对群众的切实诉求,市处遗办以思想大解放、行动大担当为引领,在工作机制、方法和基础方面多措并举。截至目前,通过相关部门协调努力,第一批商品房办证遗留问题已完成调查研判30个项目,制定了解决方案并通过了市政府领导小组的审定,9个项目已经落实,共涉及户数1585户。
 
  汉仕公馆项目位于汉台区虎桥西路南侧,于2012年初开工建设,2015年底竣工。由于小区内有两处建设内容与批准建设方案不符,项目无法通过验收,导致购房群众多年不能办理不动产权证书,多次到政府上访。处遗工作开始后,市处遗办立即对项目情况进行调查,在查清事实的基础上,组织相关部门共同研究,及时对开发企业违规行为进行了依法处理,为群众办理不动产权登记疏通了障碍。目前,汉仕公馆项目已完成了首次登记,购房群众的不动产登记也已全面展开,惠及308户。这显示着汉中市逐渐探索出解决历史遗留问题的“金钥匙”,打破了办证历史遗留问题的“中梗阻”难题。
 
  心系百姓 厚植社会事业
 
  增进民生福祉
 
  “从2012年买房到现在,因开发商一直未与登记中心等相关部门交办理手续,导致我们现在购房的400多户业主多年来一直办不了房产证,我们一辈子的积蓄都压在这儿了,多少年来一直解决不了,真成了压在我心头的大石头。”汇锦城小区72岁的业主代表谢长春感慨道。“市处遗办接到我们的投诉,一直千方百计努力给我们想办法,处遗办的相关领导以及工作人员更是亲自到我们小区多次调查了解情况,从调查了解问题到解决问题,仅仅一个月,汇锦城的三栋楼400多户业主的房产证办证问题,一次性得到了解决。”
 
  群众事,无小事。为切实解决百姓忧心的办证历史遗留问题,汉中市以高度的政治责任感和“敢为人先”的魄力,摸着石头过河,主动担当,勇于作为,开拓进取,从体制机制创新、提升能效创新、办事程序创新、服务模式创新上精准发力,推陈出新,拓展服务领域、改进工作方式,通过整合、流程再造、事权梳理和环节优化,实现不动产交易、税务、登记“一窗受理、集成服务”,增设三联办窗口,全程业务实行“五个一次”。为提高登记信息查询效率,申请人可通过设置自助查询终端和身份证识别系统,持有效身份证件自助查询不动产登记信息和联机打印查询结果证明,最大限度减少企业和办事群众排队等候时间。为方便群众办证,还推出“全预约”服务,通过网上平台、微信公众号、预约热线等方式向申请人提供个性化全程预约登记,让社会企业和办事群众可以足不出户预约登记类型、预审资料要件,在约定的时点内直接前往服务大厅及时办理预约登记业务。
 
  打通为群众服务的“最后一公里”。对于法定工作时间内无法限时完成的登记业务的可以实行延时业务办理直至登记受理完成;对于高峰时期扎堆办理登记的可以通过微信或电话预约方式选择错时办理登记。短信通知、快递送证,对于行动不便以及需要实地调查的登记对象采取上门办理登记,多措并举、综合施策,运用信息、物联、网联等技术手段丰富服务内涵,不断解决困扰群众多年的历史遗留问题,将遗留的历史旧账变成“历史”。
 
  “你单位对有困难的服务对象开通绿色通道,我们都是八旬老人,且行动不便,充分享受到你们给予的关照。你们派4名同志来家里,个个办事认真,态度和蔼可亲,业务熟练,约半小时就办完了房屋交易的全部手续,使我们深受你们便民利民通道的好处。”业主黄永安在感谢信里写到。
 
  蓝图已绘就,实干铸辉煌。汉中市站在新时代新起点上,唱响“占一个岗位,领一份薪酬、尽一份职责、干一番事业、惠一方百姓”的主旋律,以高度的政治责任感和“敢为人先”的工作魄力,主动担当,开拓进取,大胆创新,诚心诚意为民办实事,尽心竭力为民解难题,让服务有“温度”,让服务有“速度”,让服务有“精神”,帮助群众解决了困扰多年的历史遗留问题,走出了一条处理商品房办证历史遗留问题的新路子,为商品房办证历史遗留问题工作树立了标杆,为安定民心稳定社会、提高政府治理效率和社会公信力提供了宝贵的可借鉴、可复制、可推广的“汉中经验”,受到广大群众和政府领导的充分肯定和高度评价,赢得了社会广泛赞誉。 (李艳梅)
(责任编辑:和谐陕西网)
    
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