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商南县建立稳定脱贫防止返贫长效机制
日期:2019-09-06 11:13:18  来源:和谐陕西网(本网原创)    字号: T | T

  今年以来,商南县建立稳定脱贫、防止返贫长效机制,聚焦全县已退出的47个村、已脱贫的13011户47845人,全面巩固提于脱贫攻坚成效。紧盯全县未退出的22个贫困村、未脱贫的4367户8889人,全面排查解决“两不愁三保障”突出问题,确保今年3300户6912人脱贫,2020年全县建档立卡贫困人口全面稳定脱贫,群众满意度和幸福感显著增强。
 
  商南坚持党建引领脱贫攻坚,充分发挥基层党组织的引领带动和战斗堡垒作用,持续壮大村级集体经济,管好用好基础设施,推进人居环境整治,为乡村振兴奠定坚实基础。加强贫困村“两委”班子建设,及时整顿软弱涣散村级党组织,配齐配强村“两委”班子,扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例,建强基层战斗堡垒,切实提升党在基层的治理能力和服务群众能力。加大村级后备干部培育力度,加大在致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度,为基层党组织及时补充新鲜血液,增强带领群众增收致富的能力。持续整合“四支队伍”,强化贫困村驻村帮扶力量,建立第一书记派驻长效工作机制,抓好驻村干部培训,增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力,打造一支“不走的扶贫工作队”。
 
  持续壮大村级集体经济。因地制宜发展壮大集体经济,完善统分结合经营体制,健全完善资产收入分配制度,稳定参股群众资产收益,实现村集体经济积累持续增加、群众持续增收。把党支部建在产业链上,全面推广村村联建、村企联营、村社联促、村户联帮、店户联结“五联模式”,形成帮扶共建的党建扶贫新模式,不断发展壮大村集体经济,提升带贫益贫能力。建立村集体经济发展激励机制,支持高校毕业生、返乡创业农民工等到村投资兴业,引导专业技术人才等到村挂职、兼职或以技术、资金入股,共同参与或领办村集体经济。
 
  持续强化增收能力培训。围绕贫困群众发展产业和就业需要,积极组织贫困家庭劳动力参加岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训,按规定落实职业培训补贴政策,让有劳动能力的贫困人口至少掌握1-2门实用技术,提高就业能力和效益。支持返乡、返村人员创业创新,创造就业机会,每村至少培育1-2名“返乡创业带头人”和“贫团村创业致富带头人”,大力实施兴产业、促脱贫“十百千”工程,推动形成“培育产业大户、带动农业大户、壮大创业致富带头人队伍”的良好发展局面,带动更多贫困劳动力发展产业、成功创业、稳定就业。
 
  加强基础设施后续管护。建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金,采取行业监管与镇村管理相结合、政府主导与社会服务相结合的办法,建立以村为主、权责明晰的管护责任体系,加强对安全饮水、通村通组道路、文化活动场所等基础设施建成后的管理、使用和维护,确保基础设施产权清晰、权责明确、制度完善、管护到位, 实现建得起、用得上、不废弃、长受益。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设,推动城乡基本公共服务均等化。
 
  持续抓好农村人居环境综合整治。坚持县镇统筹、村级主导、群众参与的原则,多方筹措资金,立足实际、因地制宜,合理选择简便易行、长期管用的整治模式,全面推进以农村垃圾治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治,鼓励社会力量积极参与,将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。
 
  持续深化农村各项改革。深化农村集体产权制度改革,积极推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东为重点的集体产权制度改革,盘活集体资源,激活生产要素,促进贫困户深度参与产业化进程,获得稳定分红收益。完善农业支持保护制度,加快构建新型农业补贴政策体系,完善涉农保险政策,开发特色农业险种,保护农民利益、支持农业发展,防止因灾返贫致贫。加强互助资金和小额贷款运行管理,确保真正起到助推产业发展、带动脱贫作用。(代绪刚)
(责任编辑:和谐陕西网)
    
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